Фридман, М.И. Государственное хозяйство и денежное обращение в России, 1919

Библиотечно-информационный комплекс, раскрывая свои уникальные книжные фонды, предлагает вниманию читателей рассказы о наиболее интересных изданиях, объединенные в цикл "Книжные реликвии Библиотечно-информационного комплекса".

На сайте БИК будут представлены изображения книги (фрагменты или полный текст) и эссе, раскрывающее её историю.

Коллекция редких изданий БИК формировалась из частных коллекций М.И.Боголепова - советского экономиста, члена-корреспондента Академии наук СССР, организатора и первого ректора института народного хозяйства в Петрограде в 1920-1922 годах; А.М.Галагана - преподавателя Московского коммерческого института (1918); а также коллекций Департамента окладных сборов, Госкомбанка, Всероссийского кооперативного банка, Московского промышленного лицея им. А.И.Гукова.

Предоставляем Вам возможность прикоснуться к уникальным изданиям XIX - XX веков и приглашаем в Зал диссертаций и книжных раритетов БИК.

В этом выпуске мы хотим представить уникальное издание: Фридман, М.И. Государственное хозяйство и денежное обращение в России / М.И. Фридман ; Совет всероссийских кооперативных съездов.- Москва, 1919.- 40 с. и расказать о книге и ее авторе.

C полным текстом издания можно ознакомиться в Электронной библиотеке Финансового университета.

В наши дни имя Михаила Иссидоровича Фридмана почти полностью забыто. А между тем он был не только крупнейшим русским ученым в области финансовой науки, но и политическим деятелем, достигнув в 1917 г. должности товарища министра финансов.

М. И. Фридман родился 10 (22) августа 1875 г. в Томске, где обучался в гимназии до седьмого класса. "Во время пребывания в седьмом классе, - отмечал Фридман в автобиографии, получил предложение оставить гимназию за участие в кружке самообразования". После этого события Фридман давал уроки и занимался корректурой в газетах "Сибирский вестник" и "Восточное обозрение".

В газете "Сибирский вестник" "впервые вкусил от публицистики", - подчеркивал Фридман в автобиографии. Сдав экстерном экзамены на аттестат зрелости, он поступил сперва на юридический факультет Петербургского университета, а затем перевелся на одноименный факультет Московского университета.

Первые работы Фридмана появились в начале 1900-х гг. Они были посвящены вопросам страхования рабочих. Привлекали М. И. Фридмана и новые направления в экономической жизни. Это касается, прежде всего, кооперативного движения. В. М. Тотомианц (1875-1964), видный представитель русской кооперативной мысли, уже в эмиграции отмечал: "М. И. Фридман, впоследствии ставший профессором финансовой науки Петербургского Политехнического института, был в 1900 г. членом редакции московской газеты "Курьер" и облегчил мне возможность не только часто помещать статьи, но и Анофриеву завести небольшой кооперативный отдел, бывший новинкой в России".

В 1901 г. он окончил Императорский Московский университет по юридическому факультету с дипломом 1-й степени. Курс политической экономии М. И. Фридман слушал у члена-корреспондента Петербургской АН А. И. Чупрова (1842-1908), а финансового права - у академика И. И. Янжула (1846-1914), с уходом последних - у профессоров А. А. Мануйлова (1861-1929) и И. X. Озерова (1864-1942).

После окончания Московского университета Фридман по решению юридического факультета был оставлен для подготовки к профессорскому званию, однако попечитель учебного округа не утвердил постановления факультета. Тогда профессора И. X. Озеров и А. А. Мануйлов рекомендуют его для занятия кафедры финансового права в Томском университете, которая была вакантна с 1902 г. после смерти проф. П. С. Климентова.

Любопытна характеристика молодого Фридмана, представленная И. X. Озеровым товарищу министра народного просвещения в феврале 1904 г.: "На Ваш запрос о замещении кафедры в Томском университете имею честь сообщить нижеследующее: из всех возможных кандидатов я бы позволил себе усердно рекомендовать моего ученика М. И. Фридмана. Это человек способный, талантливый, искренне любящий науку: в настоящее время он находится в Берлине, командированный Политехникумом с 1903 г. и готовит свою диссертацию о косвенном обложении Германии. Но он предпочел бы пойти в Томский университет: он сам уроженец Сибири и учился в Томской гимназии, экзамен он выдержит в апреле или мае нынешнего года (в Политехникуме же, вероятно, кафедра будет замещена другим моим учеником П. П. Гензелем, также держащим экзамен в апреле). Диссертация его уже в таком положении, что могла бы печататься нынешней зимой, но, конечно, если он будет занят чтением курса, это несколько задержит работу, но не надолго. Я сам нынешним летом, будучи в Берлине, следил за его работой.  Г-н. Фридман очень любит науку ради нее самой, обладает большой трудоспособностью, очень усердно теперь работает и будет работать < ...>. Правда, единственный его недостаток - это его молодость, но он кончил Московский университет в 1901 г., и он настолько уже продвинулся, что может читать курс, а работа над диссертацией, притом почти законченной (что я могу сам засвидетельствовать), дала ему и научные навыки, ознакомив с приемами серьезной научной работы < ...>. Мое горячее желание, чтобы наша наука развивалась у нас и имела своих достойных представителей, побуждает меня, Ваше Превосходительство, усердно рекомендовать г-на Фридмана, как достойного кандидата для замещения кафедры в Томском университете < ...>."

На замещение кафедры было выдвинуто две кандидатуры: М. И. Фридман и приват-доцент Казанского университета Г. А. Вацуро. После длительных обсуждений комиссия юридического факультета отдала предпочтение Фридману, заключив: "Обозревая труды Фридмана, комиссия может установить, что они свидетельствуют о большой эрудиции автора, о выдающихся его способностях к самостоятельному научному творчеству и научному мышлению, о способности его переработать сырой материал и давать сообщения, о таланте много и планомерного изложения поставленных тем и о хорошем литературном языке", подчеркнув при этом, "что вышедшее новое 4-е издание учебника финансового права академика И. И. Янжула составлено при ближайшем участии г-на Фридмана, который пересмотрел текст учебника и ввел значительные дополнения по финансовому законодательству и новые статистические данные, за что г-ну Фридману выражена И. И. Янжулом в предисловии признательность. Этот факт свидетельствует, что известный, авторитетный русский финансист И. И. Янжул считает возможным доверить пересмотр и изменение нового издания своего учебника магистранту финансового права Фридману, подобно тому, как пересмотр 2-го и 3-го издания он поручил приват-доценту И. X. Озерову, ныне профессору Московского университета".

Однако, поскольку магистерской диссертации он не защитил, Фридману было предложено читать лекции по финансовому праву лишь в качестве приват-доцента с вознаграждением по 2000 руб. в год. В марте 1905 г. Фридман сообщил, что преподавать в Томском университете на предложенных ему условиях он не считает для себя возможным. К этому времени ему уже было предложено место в С.-Петербургском Политехническом институте. С.-Петербургский Политехнический институт представлял в те годы уникальное высшее учебное заведение, детище крупнейшего российского реформатора графа С. Ю. Витте (1849-1915). В нем впервые в России было открыто экономическое отделение. Возглавлял отделение профессор А. С. Посников (1845-1922), который сформировал блестящий коллектив профессоров и преподавателей. В стенах университета на экономическом отделении в дореволюционные годы преподавали профессора М. В. Бернацкий (1876-1944), впоследствии министр финансов во Временном правительстве; В. Э. Ден (1867- 1933); И. И. Иванюков (1844-1912); П.Б.Струве (1870-1944), будущий академик РАН (1917); В. Н. Твердолебов (1876-1954); М. И. Туган-Барановский (1865-1919), впоследствии министр финансов в Украинской Центральной Раде, академик Украинской академии наук; А. А. Чупров (1874-1926), впоследствии член-корреспондент РАН (1917), составившие цвет русской экономической науки.

С согласия министра финансов Совет Политехнического института командировал Фридмана за границу для подготовки к преподавательской деятельности по кафедре финансового права на период с марта 1903 по сентябрь 1904 г. Приказом по Министерству финансов от 22 сентября 1904 г. Фридман был определен на службу в Политехнический институт. В Политехническом Фридман читал курс лекций по науке о финансах, изданный впоследствии литографированным способом студенческой кассой взаимопомощи при СПбПИ.

В 1905 г. Фридман выпустил небольшую книгу "Наша финансовая система. Опыт характеристики", в которой попытался проанализировать существующую в России систему государственных финансов и предложить пути ее реформирования. С этой работы начинаются его серьезные научные исследования. В финансовой науке Фридман был представителем нового, только зарождавшегося в начале XX столетия социологического направления. Лидером этого направления был И. X. Озеров. Вместе с группой молодых ученых (М. И. Боголепов (1879-1945), В. Н. Твердохлебов, М. А. Курчинский (1876-1939)), заявивших об отказе следовать по стопам господствующей в те годы в финансовой науке немецкой исторической школы, Фридман попал под обаяние идей К. Маркса. Однако это не было слепым увлечением марксизмом: была взята лишь социологическая теория борьбы классов для объяснения финансовых явлений. Человек либеральных взглядов, он сближается , с П. Б. Струве, который, возвратившись в Петербург из эмиграции, начинает издавать журнал "Полярная звезда", и поступает на службу в Политехнический институт.

В 1906 г. в этом журнале Фридман выступает со статьей "О "финансовом бойкоте"". Основным пафосом статьи явилась попытка предостеречь широкие слои населения от финансового бойкота: "Стремление лишить правительства денег, которые оно тратит нелепо и в значительной части на борьбу с теми, кто дает ему эти деньги, выражалось в трех предложениях: предлагалось, во-первых, не платить налогов, во-вторых, заявить, что за займы, заключенные правительством во время открытой борьбы с народом, население не берет ответственности на себя, в-третьих, рекомендовали брать вклады из сберегательных касс и притом золотом для того, чтобы правительство вынуждено было или объявить себя несостоятельным, или приостановить размен, т. е. ввести бумажное денежное обращение взамен золотого. По мнению Фридмана, не следует избирать тактики, "которая сулит больше вреда народу, чем пользы". Напротив, следует воздержаться от стремления отомстить врагу во что бы то ни стало, хотя бы путем самоубийства, путем обречения себя на муки.

В 1908 г. М. И. Фридман, сдав магистерский экзамен, представил на юридический факультет Московского университета диссертацию "Современные косвенные налоги на предметы потребления" и был удостоен за нее степени магистра финансового права. Эта работа была издана отдельной книгой и сделала ее автора одним из ведущих специалистов страны в области косвенных налогов. В том же году он назначается экстраординарным профессором Политехнического института по кафедре науки о финансах.

В 1905-1907гг. Фридман принимает деятельное участие в газете "Речь", а с 1908 г. начал сотрудничать в "Русских ведомостях", помещая там статьи по финансовым вопросам. Начиная с 1909 г. в каждом номере от 1 января Фридман выступал с большими аналитическими статьями о современном положении российских финансов.

Отметим его общественно-научную деятельность. В 1910 г. Фридман выступает с докладом "Об организации кредита для городов" на Первом Всероссийском съезде деятелей и специалистов по городскому благоустройству в Одессе, а в 1913 г. с докладом "Кредит для городов и земств" в Обществе финансовых реформ. Дважды на четырехлетний срок Фридман избирается секретарем экономического отделения Политехнического института (с апреля 1912 г. и с апреля 1916 г.).

В 1914 и 1915 гг. выходят две части фундаментального исследования Фридмана, посвященного винной монополии. В первой части исследования рассматриваются вопросы организации налогообложения винных питей в крупнейших станах Европы: Германии, Франции, Бельгии, Швеции, вторая же часть посвящена вопросам обложения спиртных напитков в России, последствиям введения винной монополии и реформированию системы винных сборов. При этом, как отмечал в предисловии сам автор, "кроме весьма ценных и известных изданий Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, любезно предоставленных в мое распоряжение, я имел возможность пользования и официальными записками".

Работа "Винная монополия", представленная в качестве докторской диссертации в Петроградский университет, была публично защищена в заседании 13 ноября 1916 г. на юридическом факультете, а в ноября Фридман был избран ординарным профессором по кафедре науки о финансах Политехнического института, в декабре утвержден в этой должности.

В статье "К вопросу о монополиях" (1916) Фридман пишет: "И в иностранной, и в русской печати идет спор о том, каков будет хозяйственный строй после войны: останется ли по-прежнему господство за индивидуализмом, свободной конкуренцией и частным почином, или же государственный социализм начнет свое триумфальное шествие". Он приходит к заключению, что капиталистический строй не вечен, как и другие прежние политические системы, меняет свой характер у нас на глазах, но крушение его, неоднократно уже намечавшееся, если и произойдет, то очень и очень нескоро.

Указом Временного правительства Правительствующему сенату от 13 марта 1917 г. М. И. Фридман был назначен начальником Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей с оставлением в должности профессора Политехнического института. Указом Временного правительства от 27 июля 1917 г. он был назначен и товарищем министра финансов. Любопытно отметить, что жалованье Фридмана составляло в тот период: как начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей - 11 000 руб. в год, как профессора Политехнического института - 2700 руб. в год плюс квартира.

В связи с назначением на новую должность Фридман на заседании совета отделения 22 марта просит освободить его от обязанности секретаря отделения. На заседании 25 апреля секретарем отделения был единогласно избран проф. В. Н. Твердохлебов. Деятельность Фридмана в качестве начальника Главного управления неокладных сборов Министерства финансов может быть прослежена по "Вестнику Временного правительства". В апреле Министерство финансов, всерьез обеспокоенное увеличением потребления денатурата с его вредными примесями и участившимися случаями смертей, принимает решение во всех местах продажи спирта вывешивать плакаты с указанием его действия, а на посуде помещать специальные ярлыки.

В августе при непосредственном участии Фридмана были разработаны и утверждены "Правила о порядке и условиях производства и продажи крепких напитков для технических, врачебных, фармацевтических, химических и тому подобных надобностей, не связанных с питейным потреблением".

В 1919 г. Советом Всероссийских кооперативных съездов была издана небольшая работа М. И. Фридмана "Государственное хозяйство и денежное обращение в России". Эта работа представляет интерес по нескольким причинам: автор, прекрасно владея статистическими данными о состоянии финансового хозяйства России, дает анализ четырем периодам: перед началом Первой мировой войны, в период войны с 1914 по 1917 г., в год революции и в период существования Коммунистической республики. Вот как Фридман оценивает экономическую политику Временного правительства: "Временное правительство хорошо осознало необходимость сократить расходы, поднять поступления и введением бюджетного равновесия улучшить падающий кредит. Оно ясно видело гибельные результаты неумеренного выпуска бумажных денег. Для упорядочения дела намечены были планы налоговых реформ, причем началось в духе требования времени с усиленного повышения обложения состоятельных классов".

Были приняты серьезные меры в области налоговой политики: подоходный налог в июне был увеличен в 2 раза, и на высоких ступенях дохода ставки налога были доведены до 30% дохода, был установлен и единовременный подоходный налог для доходов свыше 10 000 руб., был увеличен налог на прирост прибыли в торгово-промышленных предприятиях, на личные промысловые занятия. Однако все это привело к тому, что предприниматель лишался стимула к работе. В отношениях косвенных налогов: были увеличены ставки акциза на табак, проведена сахарная монополия, намечены были монополии на чай, спички, махорку. Но косвенные налоги сперва боялись вводить по политическим соображениям, как непопулярные, но когда их решили ввести, то "было уже поздно, т. к. "пробил час Временного правительства". В результате "все это падало в конце концов на злосчастный печатный станок, изделия которого, однако, по мере увеличения их количества в обращении и по мере усиления разрухи - политической, экономической и финансовой - неизбежно обесценивались". Для повышения курса рубля, по мнению Фридмана, необходимо изменить и общую и финансово-экономическую политику. В числе первоочередных мероприятий: 1) прекращение междоусобной войны, 2) производство новых благ в объеме не меньшем, чем расходуется, 3) сокращение совершенно непосильного объема государственного хозяйства, замена его частной, общественной и кооперативной работой, с допущением личной инициативы в широких размерах, 4) оздоровление кредитного и банковского хозяйств, восстановление промышленности. Главное, по мнению Фридмана, заключается в том, "чтобы признать невозможность перестройки всего народного хозяйства - да еще в короткий срок - на началах, исключающих личную заинтересованность хозяйствующего субъекта...".

Касаясь вопроса обесценения рубля, Фридман констатировал резкое увеличение денежной массы: в январе-марте ежемесячный выпуск составлял по 6 миллиардов. Однако эти деньги не были обеспечены золотом. По мнению Фридмана, "Заграничное "золото", конечно, уже взято назад нашим кредитором - Англией, которая, в сущности, под этим именем открыла в свое время кредит в Английском банке. Из того запаса, который был в России, часть ушла в Германию, в виде уплаты контрибуции (более 100 млн.), значительное количество попало в руки чехословаков и затем, по-видимому, осталось в Сибири (около 700 млн.). А так как по балансу Народного Банка на 1 января 1918 г. золота в монете, слитках и ассигнованиях было на 1289 млн., то, стало быть, в настоящее время осталось никак не более 400-450 млн. руб. Конечно, обеспечить 90 или 100 миллиардов бумажных денег 400 млн. золотого запаса, т. е. 0,5%, невозможно". В своей работе Фридман анализирует и чудовищное падение производительности труда в народном хозяйстве России. Так, в 1916 г. курного угля было добыто 42 млн. пудов при среднем месячном количестве рабочих в 6954 чел. и средней выработке на одного в месяц 517 пудов. В 1917 г. хотя и было выработано почти столько же, но при этом среднее число рабочих увеличилось на 43% (9950 чел.). В 1918 г. угля уже добыто 22 млн. пудов, т. е. добыча сократилась, по сравнению с 1916 г., на 48%, среднемесячное количество рабочих было при этом 7962 чел. и на одного рабочего приходилось 262 пуда. Примерно такая же картина наблюдалась и в других отраслях: в текстильной промышленности выработка на веретено в час в 1918 г., по сравнению с 1913 г., упала на 23%, а производительность рабочих - на 31%, в хлопчатобумажной - на 25-30%, на суконных фабриках - 56- 59%.

На основе этих данных Фридман делает смелый вывод: "...не стоит доказывать того, что и без того ясно и известно каждому: работоспособность русского человека, его энергия, инициатива и возможности достижения страшно упали за время войны, в особенности в период революции. Коммунистическое хозяйство, по-видимому, в корне подрезает любовь к труду, и охоте работать и необходимость работать для того, чтобы существовать". Спасение от разрухи в области финансов, по мнению Фридмана, лежало в поднятии производительных сил страны, "но при нынешних методах хозяйства, когда никто не заинтересован лично, кровно в результатах работы - добиться благоприятных результатов, по-видимому, невозможно". Если же правительство и дальше будет идти по пути выпуска новых бумажных денег, то это лишь приведет к растрате накопленного в стране богатства, разорению и нищете для работающих в народном хозяйстве. По мнению Фридмана, рабочие и служащие от падения курса рубля терпят намного больше бедствия, чем крестьяне: они не производят сельскохозяйственных продуктов и вынуждены их приобретать по быстрорастущим ценам.

Как складывалась деятельность М. И. Фридмана после Октябрьского переворота? Ответ на этот вопрос помогают дать протоколы заседания совета экономического факультета Политехнического института. В ноябре 1917 г. Фридман покидает Петроград. На заседании 10 декабря 1917 г. ввиду отсутствия Фридмана принимается решение заместить его временно В. Н. Твердохлебовым. В осеннем полугодии 1918/19 уч. года М. И. Фридман читал в Политехническом курс "Наука о финансах", о чем докладывал проректору по учебной части В. Э. Ден. Затем Фридман опять покидает Петроград, а на заседании 27 мая 1919 г. декан доложил, что получено сообщение от Фридмана, который намерен возвратиться в Петроград в осеннем семестре и возобновить занятия в институте. Больше сведений о преподавательской деятельности Фридмана в Политехническом институте в проколах заседания экономического отделения нет. (В списке преподавателей на 1920/21 уч. год имя Фридмана отсутствует.) 27 июля 1921 г. на заседании Совета Петроградского Политехнического института выступил декан экономического факультета В. Э. Ден с сообщением о кончине профессора Политехнического института М. И. Фридмана, которая последовала 21 июля 1921 г. в Москве от базедовой болезни.

По материалам из открытых источников, публикаций А.Л. Дмитриева

13.03.2023